今年来,阳新县政法机关紧扣“奋进全国百强”发展大局,结合工作实际,创新方式方法,打好法治化营商环境的“组合拳”,为市场主体的发展提供坚实法治保障,有力护航了县域经济高质量发展。
动真较真化“旧账”
阳新县委政法委对优化法治化营商环境多次作出具体安排,将其列入每月政法例会的重要内容。3月,面对法治化营商环境建设中的痛点难点,县委政法委制定了六个方面24项重点任务。县级政法单位迅速行动,结合各自职责进一步细化工作举措,建立办理涉营商案件“绿色通道”,共同营造“亲商、利商、安商”的好环境。
对照阳新县委出台的优化营商环境100条,县委政法委牵头开展“新官不理旧账”等政府失信行为专项整治。目前,已经清查近两年各镇区及县直部门合同或协议730份,对未履行的2份合同逐一分析研判。同时,设立率州法庭为优化法治营商环境类案件专事审判庭,全面排查党政机关及事业单位失信人员、涉企买卖合同类案件等,拖欠企业欠款问题应清尽清,有3家单位被县法院采取失信惩戒措施。
坚持府院联动,建立涉企破产案件联动机制,成立破产审判专业团队,设立4000余万元的破产案件应急周转金,依法高效推进破产清算工作。先后召开联动会议5次,研究解决涉企破产问题8个。特别是创新运用破栗子破产案件平台,成功审理(2021)民破1号案件,依法为58人办理分配债权手续,清退购房款879万余元。
“首违免罚”激活力
为处理好政府监管与市场活力之间的关系,阳新县司法部门聚焦依法行政,及时回应市场主体需求,大力推行“首违免罚”制度,明确首批21家县直部门的市场主体免罚清单186项,对市场主体初次违法且危害后果轻微的违法行为,通过责令改正、批评教育、约谈指导等方式督促当事人改正或者限期改正违法行为,依法不对当事人实施行政处罚。
阳新县市场监督管理局负责人汪海表示:“‘首违免罚’制度的实施,为广大市场主体营造了宽松的发展氛围,进一步优化了法治营商环境。”初步统计,一季度全县新增市场主体1600余家,较去年增长160 %,其中新增企业602家、增长210.3%。
护企助企“零距离”
坚持“企业项目发展到哪里,政法服务就延伸到哪里”的理念,以“双百”活动为契机,全县政法机关纷纷深入企业项目现场,实行“一对一联系、面对面服务”,实地了解发展需要和法律诉求,将企业“问题清单”转变为政法单位的“履职清单”,切实搞好优化营商环境“大合唱”。活动开展以来,全县政法机关领导班子包保联系企业50家,2021年来,审理涉企刑事案件32起、民事案件2874起,为企业经济社会挽回损失约2亿元,企业满意度显著提升。
阳新县司法局选拔57名政治素质高、业务精通的律师,组建“涉企法律事务律师服务团”,扎实开展以“五个一”,即“一场宣讲、一次体检、一批合同、一次咨询、一个建议”为主要内容的“送法进企业”活动,把优质高效的司法服务送到“家门口”。目前,律师服务团已经为89家企业开展了“法治体检”,为企业讲解、咨询答疑关于营商方面的法律知识,帮助企业预防法律风险,助力企业法治文化建设。
阳新县公安机关充分整合派出所、企业、企业所在地的资源,积极探索警企地三方一体化联防新模式。富池镇是阳新的工业重镇,中小企业众多、人口流动快。对此,富池派出所组织派出所警力、辖区企业内部治保力量、村辅警、镇应急救援力量等组建“企业联防”,在派出所建立警企地共建指挥中心,让多方安保力量与派出所实现无缝对接。阳新娲石矿投新材料有限公司总经理桂旭初感叹说:“护航队就是企业身边的‘110’,有什么治安隐患或发生案件都能够快速处置,我们对企业今后的发展更加充满信心!”
依法打击“零容忍”
阳新县审判机关充分发挥审判职能,依法惩治破坏市场秩序犯罪,依法严惩强买强卖、强揽工程、欺行霸市等犯罪行为。2022年以来,审结强迫交易,串通投标,组织、领导传销活动等案件3件,重点打击非法集资、贷款诈骗、合同诈骗等犯罪行为,审结该类案件3 件。
阳新县公安机关积极优化企业发展治安环境,坚持“打防结合、预防为主”方针,依法打击侵害项目投资者、危害企业法人及扰乱企业正常生产经营等“四强六霸”不法行为。近日,县经济开发区派出所接到辖区某电子厂有关负责人报警电话,称一伙小青年驾车至该厂扩建工地的出口处,阻挠工地运输及生产车辆正常施工。接警后,该所迅速直奔现场并快速处置此起妨害企业发展的阻工案件,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二六条第四项之规定,开发区派出所对在工地上寻衅滋事的违法行为人邢某、邓某、刘某予以行政拘留,及时有效打击阻挠企业发展的违法行为,全力保障企业正常运行。县公安局有关负责人表示,对涉企案件始终坚持“露头就打,决不手软”,有效震慑违法犯罪,不断优化营商环境,为企业正常生产保驾护航。
“水深则鱼悦,城强则贾兴”,良好的营商环境是经济发展的“源头活水”。阳新政法机关将对标一流,聚焦市场主体和群众关切,以更大力度、更实举措抓好阳新法治化营商环境建设,把优化营商环境向纵深推进,为阳新奋进百强注入强大动力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
通讯员:徐亚琳