一个地方想要发展，短期看项目，长期靠环境。县域经济发展也是如此。好的营商环境是决定县域经济能否良性发展的基石，而护航县域经济发展，营造执法必严、违法必究的法治营商环境显得尤为重要。
2021年来，全县政法机关审理涉企刑事案件32起、民事案件2874起，为企业和社会挽回损失约2亿元，企业满意度显著提升……
今年来，阳新县政法机关紧扣“奋进全国百强”发展大局，结合工作实际，创新方式方法，打好法治化营商环境的“组合拳”，为市场主体的发展提供坚实法治保障，有力护航了县域经济高质量发展。
对优化法治化营商环境作出具体安排，将其列入每月政法例会的重要内容，这已是阳新县委政法委工作的常态。
阳新县委政法委开展观摩学习活动
今年3月，面对法治化营商环境建设中的痛点难点，阳新县委政法委制定了六个方面24项重点任务。围绕“高效办成一件事”，持续优化法治环境，深化信用闭环监管，大力开展营商环境重点领域攻坚，以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化。
加强组织领导，强化统筹协调。根据今年重点任务及责任单位变化，成立由阳新县委副书记、政法委书记李建华为组长，公安局局长、法院院长、检察院检察长任副组长，各牵头单位负责人为成员的法治保障工作组，将优化法治环境组办公室设在县委政法委。
各单位主要负责人履行好优化营商环境的“第一责任人”责任，及早谋划，快速推进，勇于攻坚，确保高质量完成各项任务。
开展优化营商环境培训学习活动
县级政法单位迅速行动，结合各自职责进一步细化工作举措，建立办理涉营商案件“绿色通道”，共同营造“亲商、利商、安商”的好环境。
对照优化营商环境100条，阳新县委政法委牵头开展“新官不理旧账”等政府失信行为专项整治。目前，已经清查近两年各镇区及县直部门合同或协议730份，对未履行的2份合同逐一分析研判。
同时，设立率洲法庭为优化法治营商环境类案件专事审判庭，全面排查党政机关及事业单位失信人员、涉企买卖合同类案件等，拖欠企业欠款问题应清尽清，有3家单位被县法院采取失信惩戒措施。
坚持府院联动，阳新县委政法委建立涉企破产案件联动机制，成立破产审判专业团队，设立4000余万元的破产案件应急周转金，依法高效推进破产清算工作。
今年以来，该县先后召开联动会议5次，研究解决涉企破产问题8个。特别是创新运用破栗子破产案件平台，成功审理（2021）民破1号案件，依法为58人办理分配债权手续，清退购房款879万余元。
近些年，行政机关已由管理型向服务型转变，首先是服务，然后再是监管、执法。为处理好政府监管与市场活力之间的关系，阳新县司法部门聚焦依法行政，及时回应市场主体需求，大力推行“首违免罚”制度。
该制度明确首批21家县直部门的市场主体免罚清单186项，对市场主体初次违法且危害后果轻微的违法行为，通过责令改正、批评教育、约谈指导等方式督促当事人改正或者限期改正违法行为，依法不对当事人实施行政处罚。
实施涉企审慎建设性执法，目的是最大限度减少执法行为对企业经营的影响。与此同时，坚持公平与公正并重，惩处与教育结合，慎用保全、查封、扣押等措施，为企业生产经营、后续成长留足空间。
“首违免罚”是优化营商环境，创新监管方式和转变执法理念的有效尝试。司法部门和市场监管部门共同建立了首次轻微违法经营行为容错机制，企业守法合规意识在不断提升，执法单位的执法行为进一步规范，同时提升了营商环境，利于助推企业发展。
阳新县市场监督管理局局长汪海表示：“‘首违免罚’制度的实施，为广大市场主体营造了宽松的发展氛围，进一步优化了法治营商环境。”
今年1-2月，新增的15239户市场主体中，个体户13666户，个体户总数达到66420户，相比去年同期的367户增长36倍。随着“放管服”改革落实落细，该县各类市场主体注册出现“井喷”。
初步统计，一季度，阳新全县新增市场主体1600余家，较去年增长160%，其中新增企业602家、增长210.3%。
企业项目发展到哪里，政法服务就延伸到哪里。
走访企业，听取企业心声
以“双百”活动为契机，全县政法机关纷纷深入企业项目现场，实行“一对一联系、面对面服务”，实地了解发展需要和法律诉求，将企业“问题清单”转变为政法单位的“履职清单”，切实搞好优化营商环境“大合唱”。
今年4月29日，一名破产企业债权人专程来到阳新县法院，向该院破产案件合议庭送去锦旗，以表达对该院的感激之情。
活动开展以来，全县政法机关领导班子包保联系企业50家，2021年来，审理涉企刑事案件32起、民事案件2874起，为企业和社会挽回损失约2亿元，企业满意度显著提升。
阳新县司法局选拔57名政治素质高、业务精通的律师，组建“涉企法律事务律师服务团”，扎实开展以“五个一”，即“一场宣讲、一次体检、一批合同、一次咨询、一个建议”为主要内容的“送法进企业”活动，把优质高效的司法服务送到“家门口”。
目前，律师服务团已经为89家企业开展了“法治体检”，为企业讲解、咨询答疑关于营商方面的法律知识，帮助企业预防法律风险，助力企业法治文化建设。
阳新县公安机关充分整合派出所、企业、企业所在地的资源，积极探索警企地三方一体化联防新模式。
富池镇是阳新的工业重镇，中小企业众多、人口流动快。对此，富池派出所组织派出所警力、辖区企业内部治保力量、村辅警、镇应急救援力量等组建“企业联防”，在派出所建立警企地共建指挥中心，让多方安保力量与派出所实现无缝对接。
“护航队就是企业身边的‘110’，有什么治安隐患或发生案件都能够快速处置，我们对企业今后的发展更加充满信心！”阳新娲石矿投新材料有限公司总经理桂旭初由衷感叹。
违法必究，执法必严。对破坏市场秩序行为“零容忍”是该县近年来的工作重点。
帮群众追回被诈骗的财物
阳新县审判机关充分发挥审判职能，依法惩治破坏市场秩序犯罪，依法严惩强买强卖、强揽工程、欺行霸市等犯罪行为。
2022年以来，该县审结强迫交易，串通投标，组织、领导传销活动等案件3件，重点打击非法集资、贷款诈骗、合同诈骗等犯罪行为，审结该类案件3件。
阳新县公安机关积极优化企业发展治安环境，坚持“打防结合、预防为主”方针，依法打击侵害项目投资者、危害企业法人及扰乱企业正常生产经营等“四强六霸”不法行为。
前不久，阳新县经济开发区派出所接到辖区某电子厂有关负责人报警电话，称一伙小青年驾车至该厂扩建工地的出口处，阻挠工地运输及生产车辆正常施工。
接警后，该所直奔现场并快速处置此起妨害企业发展的阻工案件，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二六条第四项之规定，开发区派出所对在工地上寻衅滋事的违法行为人邢某、邓某、刘某予以行政拘留，及时有效打击阻挠企业发展的违法行为，全力保障企业正常运行。
阳新公安系统放弃午休为群众办理事务
阳新县公安局有关负责人表示，对涉企案件始终坚持“露头就打，决不手软”，有效震慑违法犯罪，不断优化营商环境，为企业正常生产保驾护航。
水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境是经济发展的“源头活水”。
“向顽瘴痼疾亮剑，对堵点难点开刀，持续推进一流法治化营商环境，为阳新奋进县域经济百强提供强有力的支撑。”李建华表示，阳新政法机关将对标一流，聚焦市场主体和群众关切，以更大力度、更实举措抓好阳新法治化营商环境建设，把优化营商环境向纵深推进，为阳新奋进百强注入强大动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
通讯员：徐亚琳