阳新县2022年优化营商环境工作综述——多措并举优化营商环境 主动作为点燃增长引擎

   在2022年“新春第一会”上，我县以优化营商环境为主题，对照“省25条”“市20条”一口气推出“县100条”，其中72条“促深化”、19条“补短板”、9条“强创新”。另外，创新方式方法，从17家民营企业和3家相关部门聘请20名优化营商环境特邀监督员，他们持证上岗，可直接进入企业了解生产情况，向县科局直接咨询营商环境政策，并反映相关举措落实情况。每月召开调度会，对监督员反映的问题进行研究、转办、交办、督办，并向监督员反馈问题解决情况。

   在工业项目审批上，开展“四个一”改革。坚持问题导向，瞄准痛点堵点，刀刃向内，自我革命，推动工业项目行政审批“一个部门集中管、一件事情集中批、一个窗口集中服务、一支队伍集中代办”改革，对工业项目行政审批进行全流程、全覆盖改革，构建便捷、高效的工业项目行政审批、服务和管理体系。

   在企业项目建设上，持续推进“七证同发”。同时核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《修建性详细规划图》《建筑工程施工许可证》《不动产权证》《人防审批意见书》《消防设计审查意见书》。我县通过加强部门联动、信息共享、流程优化、推行容缺受理、提前服务、主动服务等措施，着眼全流程全周期审批，采取改“串联”为“并联”审批等方式，简化审批流程，减少项目跑动次数，提高审批效率，推进项目早落地、早建设、早见效。

   持续推进“四零”改革。创新工业项目落地服务方式，全力推动园区工业项目土地招拍挂完成后即可开工建设，所属行政审批中介服务由政府购买服务，推进政府职能部门监管与服务无缝衔接，实现项目竣工验收的高效统一，全力实现“开工建设零审批、中介服务零收费、监管服务零缝隙、竣工验收零跑腿”改革目标。扎实开展行政执法专项整治、“电视问政”、“十佳案例”评选等活动，营商环境考评进入全省第一方阵。

   为加强全县招商引资工业项目快速落地落效，我县组织成立县重点项目服务中心。中心负责全县招商引资工业和商贸服务业项目包保服务，协调解决项目建设过程中存在的问题，负责协调解决全县招商引资工业和商贸服务业项目落地过程中注册、立项、规划选址、环评、安评、能评等行政审批方面的问题；负责协调落实全县招商引资工业和商贸服务业项目土地、水、电、气等要素保障；负责招商引资工业和商贸服务业项目优惠政策兑现；负责研究制定全县招商引资工业和商贸服务业项目建设运行机制；负责全县投资项目联审工作的组织、协调、督办和考核等工作。

   去年3月，华新（阳新）亿吨机制砂项目建设遇到了困难，针对部分问题，部门和属地无法解决。县委书记万鼎、县长杨波得知消息后，立即带着相关单位负责人上门服务、现场办公。针对从要素保障到项目建设手续报批、推进等问题，现场解决，不能现场答复的，也在隔周的现场办公会上一一落实。

   领导包保负责，项目秘书跟踪服务。这一年来，按照县委、县政府“一切围绕项目转，一切盯着项目干”的总体要求，我县在项目服务上采取服务前置、随时汇报、定期调度、定时解决等措施。项目秘书深入项目一线，从项目签约落地开始，由项目秘书全程代办，为重点项目提供精准跟踪服务，处理项目建设中所遇到的所有问题，无法解决的问题，各级领导带头主动认领，主动调度协调解决，推动项目以最快的速度开工、建设、投产、达效，让我县项目建设跑出加速度。

   2022年，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府“加快建设省级创新型县”的决策部署，全面对标2022年阳新县建设省级创新型县目标任务，坚定不移推进我县创新能力建设，产业承载能力和自主创新能力不断提升，科技支撑体系建设日趋完善，科技创新载体和创新生态取得新进展。

   这一年，我县新增高新技术企业 8 家、“瞪羚”企业 3 家，科技型中小企业评价入库291 家。新增星创天地 16 家、专家工作站８家，规模以上制造业企业实现研发平台全覆盖。新增发明专利授权 38 件。争取省级制造业高质量发展专项资金 5415 万元。县创新发展中心获评国家科技成果转化基层站点。

   这一年，我县在科技创新上，新增一块国字号招牌。申报的化学原料药及制剂特色产业基地入选国家火炬特色产业基地。县化学原料药及制剂产业基地产业优势突出，聚集高新技术企业39家、科技型中小企业135家。该国字号招牌的取得，将有助于我县打造化工医药类产业洼地，进一做到做强产业集群。目前我县正在抢抓这块国字号招牌带来的政策机遇，谋划打造全球最大的牛磺酸生产基地、全国最大的甾体激素药物中间体双烯醇酮醋酸酯生产基地、全国最大的大环内酯类合成抗生素生产基地。