为切实做好耕地保护工作,稳定粮食生产,牢牢坚守耕地保护红线和粮食安全底线,今年以来,阳新王英镇以建专班、明任务、理图斑、严督查多措并举,高位推动耕地流出问题图斑整改,坚决守好群众“粮袋子”,取得了阶段性成效。
抓重点,高位统筹部署
王英镇境内群山连绵,沟壑纵横,耕地资源十分有限。然而,近年来,少数群众受利益驱动,出现了耕地保有量“倒挂”现象。
“耕地是粮食生产的‘命根子’,我们要以高度的政治责任感抓好整改,不折不扣地完成整改任务。”10月22日,在王英镇党校会议室里,王英镇党委副书记、镇长曹源说道。王英镇党委、政府高度重视耕地流出问题图斑排查整改工作,多次组织专班深入一线,专题调研耕地“非农化”和永久性基本农田“非粮化”整治工作,并召开多次专题会议进行部署。
王英镇通过压紧压实镇自然资源和规划所、各驻村干部、各驻村工作队、各村“两委”三级责任,全面下沉力量,采取一图斑一方案、政府主导、先易后难、统筹推进的工作模式,扎实开展耕地流出问题图斑整改。
耕地流出问题整改涉及拆违、复垦等多个方面,一直是困扰党委、政府的“老大难”问题。为了攻坚克难,王英镇通过成立镇、村两级工作专班,由镇政府主要领导担任组长,分管副书记任副组长,镇自然资源和规划所、农业服务中心及29个村驻村干部为成员的工作专班,以村为实施单元与第一责任主体,负责图斑地块农户的核查及土地流转工作;镇党委、政府班子成员负责所联系村的图斑整改督办、协调;镇自然资源和规划所负责“湖北省国土调查云”App的使用培训及其他相关技术指导;农业服务中心负责相关农作物的调配及种植技术的指导。
出重拳,不留一处一寸
10月24日,在王英镇团林村张家山组复垦地块现场,两台挖掘机正挥动着长臂,将铲斗插进水泥地坪,紧张有序地开展土地整理工作。
“这块复垦地块原是一家建筑公司临时搅拌场,因未取得建设用地许可,工程完工后,建设方也未及时复耕,属非法占用耕地行为,现又被确定为今年一季度卫片执法监察图斑,必须马上拆除违章构筑物,恢复土地原状。”王英镇自然资源和规划所所长蔡良田说。
据了解,该建筑公司在未取得合法用地手续的情况下,擅自占用王英镇团林村张家山组的耕地,搭建临时混凝土拌合设施。王英镇自然资源和规划所在例行巡查时发现这一情况后,及时制止了该公司的行为,并责令其限期整改。
这是王英镇重拳整治违法用地、保护耕地的一个缩影。由于历史遗留问题,王英镇违法图斑存量较多。同时,由于农村建设用地供需矛盾突出,导致“违建”屡禁不止,增量图斑亦不在少数。对此,王英镇坚持两手抓。
一方面,以“零容忍”的高压态势坚决遏制新增。强化常态化巡查,对于公路沿线、大坝、基本农田区域,做到每3天一巡查,及时纠正、制止改变耕地用途行为。强化网格化管理,组织镇自然资源和规划所、29个村两级网格员分片包户,理清地块的承包关系、位置、面积、土地现状等情况,对承包耕地进行有效管护;
另一方面,分类施策去“存量”。“一图斑一方案”,即逐一排查上级下发的2024年度以来耕地流出图斑现状,再梳理可即时复耕、误判及需要整改的图斑类别;“一团队一片区”,即分团队、划片区进行全方位、地毯式排查,全面摸清可复耕复种的耕地面积;“一村一台账”,即对所有排查的图斑底数,建立动态监测,实行台账管理,确保全镇统筹调配。对已核准的图斑逐地块制订整改方案,针对性提出切实可行的复耕复种计划,做到分类整改、因斑施策、逐个销号。
盯进度,狠抓工作落实
10月25日,王英镇一处图斑整改工作进入收尾阶段。现场,工作人员忙着清理杂草,挖掘机进行土地平整,田间地头充斥着干部群众忙碌的身影,土地逐渐恢复了原貌。
一分靠部署,九分靠落实。王英镇主要领导约谈整改进度滞后的村,将整改工作进度每日一通报。分管领导带领镇自然资源和规划所工作人员巡回督导各村整改质量,复耕复种完工后,聘请阳新县自然资源和规划局技术人员进行数据采集和验收。
“每日一通报和联合督办带来的压力很大,工作稍有松懈,数据就不好看了,脸上也无光。要想不落伍,只有撸起袖子拼命干。”王英镇车前村党支部书记邹生辉感慨道。
高位推动、上下发力,整改成效明显。各村“两委”成员及工作人员入户耐心讲解相关政策,与当事人交流沟通,以理动人,让村民意识到图斑整改工作的紧迫性和重要性,对大家提出的疑问、存在的顾虑和合理的诉求进行一一解释和解决,同时通过村村响大喇叭广播、微信群转发等多种方式广泛宣传,引导群众提高耕地保护意识,真正做到干群一心,合力推动图斑整改工作高效、有序开展。2024年下发A类图斑5个共计6.59亩,现已全部完成整改。下发D类图斑90个,共计268.71亩,已完成237.34亩,其余正加速整改中。
王英镇党委副书记石亨亨表示,下一步,将以目标和问题为导向,坚持责任不减量、排查不漏斑、整治不留边、监管不讲情,确保如期完成整改任务,坚决遏制耕地“非农化”和永久性基本农田“非粮化”,守牢耕地红线。
通讯员:戴新州
一审:胡凌露
二审:张贵华
三审:邢浩